Resultados de la Observación Electoral de TMLM A.C. en Estados Unidos en noviembre de 2016 (parte 3)

Recomendaciones y buenas prácticas

A partir de lo observado, se desprenden las siguientes recomendaciones generales por parte de TMLM A.C:

Preparación de la jornada electoral

-        La organización de la jornada electoral recae principalmente en los Condados, para lo cual se contrata al personal que estará a cargo de los centros de votación, tal proceso podría ser mejorado para subsanar ciertas deficiencias observadas, como por ejemplo las dificultades de comunicación con los votantes, o la inexperiencia con el uso del material de votación.

-        A pesar de que se observó gran cantidad de información tanto de instituciones gubernamentales como de organizaciones de la sociedad civil promoviendo el registro de votantes y explicando los diversos métodos de votación (por correo, o presencial), parece no quedar claro a los votantes el día de la elección que si se inscribió para recibir la boleta de votación en su domicilio no deberá presentarse en los centros de votación, por lo que podría ser necesario un correo de seguimiento o un cartel informándolo el día de la elección para evitar que las personas en esa situación se formen sin éxito.

-        La observación electoral no es una actividad permitida en todo el país, si lo es en el Estado de California, aún así, puesto que la dinámica de las elecciones presidenciales es nacional, el sistema electoral norteamericano presenta una cantidad de variantes y complejidades que pueden confundir a los observadores y volver irrelevantes las conclusiones de la actividad; por lo que para preservar el sentido y objetividad de ésta función de observación se recomienda la impartición de una sesión informativa del sistema político electoral norteamericano a las personas registradas como observadores.

Día de asueto

-        Es entendible que la práctica de llevar a cabo la jornada electoral en martes responde a las necesidades de impulsar la participación electoral en otros tiempos y que ésta se ha mantenido como una costumbre; sin embargo, las nuevas dinámicas laborales pueden interferir en la misma meta de impulsar la participación electoral, por lo que se sugiere que para mantener la costumbre del martes como dia de votación se declare ese mismo como día de asueto.

Lugares y espacios adecuados

-        TMLM A.C. corroboró la gran labor de los funcionarios encargados de seleccionar los espacios para la jornada electoral; sin embargo, el uso de centros religiosos (en los cuales no se observó ningún tipo de propaganda en ese sentido en las áreas de votación) podría actuar como inhibidor de la participación de votantes con creencias religiosas distintas a las del centro donde se instala el centro de votación, al tiempo que ciertos grupos podrían tratar de identificar la doctrina del centro religioso con cierto candidato, partido o propuesta. De lo anterior es que se sugiere un mayor esfuerzo por encontrar lugares con las condiciones adecuadas fuera de éstos centros religiosos.

-        Las leyes electorales establecen que a una distancia de 100 pies del centro de votación no puede haber propaganda electoral, a pesar de lo cual, dependiendo del espacio en donde se localice, puede significar que personas haciendo propaganda puedan estar justo en único camino al centro de votación, (ej. Si un centro de votación se encuentra en un salón al interior de una escuela, los 100 pies se cuentan a partir del salón donde se encuentra el centro de votación, no a partir del domicilio de la escuela) en tal sentido se sugiere ampliar la distancia.

Voto libre y secreto

-        Los sistemas políticos como producto de las necesidades de cada sociedad se configuran de manera particular, por lo que es entendible como el sistema electoral norteamericano ha desarrollado prácticas de inclusión electoral como el voto por correo y el voto provisional, sin embargo y a pesar de la confianza de la sociedad en el sistema, se recomienda buscar nuevas prácticas que no sacrifiquen la secrecía del voto por la inclusión.

-        En el mismo sentido, se recomienda mantener la certidumbre del voto por medio de la transparencia del voto, esto es, la colocación de urnas transparentes (que permitan a los votantes ver al interior de la misma al inicio de la votación para tener certeza de que no tienen votos colocados previamente) en lugar de las actuales totalmente negras.

-        Así mismo, se recomienda reforzar la certeza electoral por medio de mejorar las medidas de seguridad en el padrón de cada condado, como por ejemplo con la solicitud de identificaciones con fotografía, debido a que actualmente no se cuenta con la certeza de que la persona que presenta el comprobante de domicilio para votar en cierto centro de votación sea quien está mencionado en el comprobante de domicilio.

Proceso de votación

-        Como se comentó en las observaciones, a pesar de mecanismos como los folders (sleeves) para cubrir las boletas electorales, los votantes constantemente requieren asistencia para ingresar los votos a las urnas, sacrificando la secrecía del voto, de lo anterior se sugiere el diseño de un método más sencillo para el ingreso de la boleta en las urnas.

-        Se sugiere incluir mayor número de mamparas (polling station) en los centros de votación, sobre todo para colocarlos en las mesas donde los ciudadanos votan sentados.

Información en Centros de Votación

-        TMLM A.C. observó en la mayoría de los centros de votación gran cantidad de información para orientar a los votantes, sobre todo información detallada en los tótems. Tanta información podría llegar a ser confusa, por lo que se sugiere mejorar el uso de carteles para aquella información que se considere de mayor importancia.

Buenas prácticas

TMLM A.C. desea resaltar la buena disposición y trato observado durante la jornada electoral, tanto por los ciudadanos presentes al momento de llevar a cabo la actividad de observación en los distintos centros de votación, como a los trabajadores electorales con los cuales TMLM A.C. se presentó y estuvieron presentes tanto en la apertura, la votación y el cierre de centros de votación.

Cabe señalar que se observaron ciertas prácticas que conviene comentar debido al ejemplo que podría dar para otras jurisdicciones y que deberían preservarse a pesar de que en el futuro la legislación sea modificada.

Inexistencia de representantes de los partidos políticos

Los trabajadores que asisten a los votantes en la jornada electoral son contratados expresamente para tal fin, por lo que tienen una responsabilidad laboral más allá del deber cívico, al tiempo que disminuye las sospechas de intereses particulares de los mismos en relación a los resultados a favor de uno o de otro candidato, partido o propuesta, generando un clima de confianza y disminuyendo las posibilidades de impugnaciones de los resultados.

Voto a distancia, voto por correo y votación anticipada

La implementación de diversas modalidades de votación, son muestra de prácticas incluyentes para los ciudadanos con diferentes obstáculos para presentarse en la jordana electoral y permiten en última instancia preservar y ejercer los derechos cívicos de votar y participar del proceso electoral sin importar las circunstancias particulares.

Conclusiones

Para TMLM A.C. la jornada electoral del 8 de noviembre contó con elementos de certeza para la realización del ejercicio de votación por parte de los ciudadanos norteamericanos.

TMLM A.C. se considera satisfecha de los resultados de la observación realizada durante la jornada de la elección. De acuerdo con lo observado, los procesos de apertura de los centros de votación, ejercicio del voto y cierre de la votación fueron legítimos y transparentes.

El sistema de conteo de la votación emitida mediante boletas que son leídas y contabilizadas de forma automatizada genera resultados preliminares de forma inmediata; sin embargo, estos resultados deben ser complementados por los votos anticipados, votos provisionales válidos y votos por correo, lo que contrarresta la inmediatez del sistema automatizado y termina por no generar resultados con suficiente certidumbre al final de la jornada, sino aproximaciones, tardando incluso semanas para tener un resultado final.

TMLM A.C. felicita a los Estados Unidos de América y a sus ciudadanos por una gran muestra de civismo durante la jornada electoral en donde no se presenciaron incidentes graves. Particularmente se desea resaltar la amabilidad de los trabajadores electorales, que en ningún momento obstaculizaron a la actividad de observación.